Les investisseurs européens présentent douze mesures à adopter pour atteindre les 315 milliards d’euros visés par le Plan Juncker

Ce document fait suite au lancement en janvier du « Plan d’investissement pour l’Europe » dit « Plan Juncker », un dispositif de 315 milliards d’euros destiné à doper l’investissement privé dans les projets d’infrastructures européens. Le « Plan d’investissement pour l’Europe » s’appuie sur une dotation de 21 milliards d’euros de l’UE pour mobiliser des fonds privés au cours des trois prochaines années, l’objectif étant d’atteindre 315 milliards d’euros. Le Fonds européen d’investissements stratégiques (FEIS) est le véhicule mis en place dans le cadre du plan afin de mobiliser les 315 milliards d’euros.

L’étude intitulée Achieving the EU Investment Plan’s €315bn ambition : 12 fixes (« Douze solutions pour atteindre l’objectif de 315 milliards d’euros du Plan d’investissement de l’UE ») montre que ces dernières années, les investisseurs institutionnels européens n’ont pas réalisé leur objectif d’allouer 8 % de leur encours total aux infrastructures et que leurs investissements dans les projets d’infrastructure peuvent être accrus si les conditions sont réunies.

Les 12 solutions proposées comprennent les initiatives suivantes :

• Exclure les projets à forte intensité de carbone des financements. Le cadre d’action de l’UE en matière d’énergie et de climat à horizon 2030 doit canaliser tous les soutiens à l’investissement dans le FEIS. Tous les projets doivent être évalués en fonction de leur conformité avec une économie à faible émission de carbone.
• Envisager un mécanisme au niveau de l’UE afin de réduire le risque de changement rétroactif de politique au niveau des États membres. Dans certains pays, les changements rétroactifs de politique relative aux énergies renouvelables ont stoppé l’investissement dans les technologies à faible intensité de carbone et entraîné des pertes qui se chiffrent en milliards pour les investisseurs. Une protection contre ce risque rétablirait leur confiance.
• Établir et publier une liste de critères robustes de développement durable qui feront partie intégrante de l’évaluation des projets susceptibles de bénéficier de financements. Si tous les projets sont soumis à une évaluation rigoureuse en matière de développement durable, le FEIS deviendra synonyme d’actifs de qualité supérieure.
• Grouper les actifs relatifs aux infrastructures. Regrouper les projets d’infrastructure contribuerait à attirer davantage d’investisseurs potentiels et à diversifier les risques sur des projets présentant des profils de risque différents.
• S’assurer de l’indépendance et de l’approche commerciale du comité d’investissement. L’UE devrait envisager de nommer des représentants des investisseurs institutionnels au Conseil d’administration du FEIS.
• Mettre l’accent sur les bailleurs de fonds institutionnels. Face à la nette diminution des crédits bancaires destinés aux projets d’infrastructures, le FEIS devrait être conçu pour mobiliser le poids croissant des investissements institutionnels.
• Privilégier l’expansion du pipeline de projets, en accordant davantage d’attention au développement de projets et aux projets en phase de construction.
• Les gouvernements nationaux doivent mettre en place une stratégie industrielle solide en vue du développement d’infrastructures à faible intensité de carbone.

Stéphanie Pfeifer, Directrice de l’IIGCC, a déclaré : « « Le Plan d’investissement pour l’Europe » pourrait marquer l’entrée dans une nouvelle ère de l’investissement en infrastructures à faible intensité de carbone en Europe. Pour y parvenir, il doit cependant être structuré correctement. Les douze mesures proposées sont destinées à doper l’investissement mais permettent aussi d’identifier les obstacles qui, par le passé, l’ont freiné. Le défi est de taille : selon l’Agence internationale de l’énergie (AIE) quelque 2 200 milliards de dollars d’investissements en infrastructures énergétiques seraient nécessaires d’ici 2035. Les investisseurs souhaitent travailler de concert avec l’UE afin de s’assurer que ce plan atteint bien les objectifs de transformation qu’il se fixe. »

Pour Philippe Desfossés, Directeur de l’ERAFP « les investisseurs institutionnels ont un grand rôle à jouer dans le financement de nouveaux projets d’infrastructures à faible intensité de carbone en Europe. Nombre d’entre eux n’ont pas atteint leurs objectifs d’allocation et peuvent investir davantage. De notre côté, nous souhaitons investir davantage. Mais nous avons besoin pour cela de politiques adéquates. Nous espérons que les responsables politiques prendront en compte les douze mesures proposées en sorte que le « Plan d’investissement pour l’Europe » soit structuré de façon optimale et réponde aux besoins de l’Europe en la matière. »